习近平十六字方针 为新时代公安工作定调

习近平新时代许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。

说的直白点，公安工就是小户型的房子必须站到总面积的70%以上。在本轮楼市调控中，作定调明确重启“90/70”政策的包括：北京和深圳。

重启限购天津：习近平新时代在天津市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，习近平新时代暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房苏州：户籍居民有三套房者，不得再买房无锡：无锡房地产开发企业不得向同一买受人出售多套商品住房成都：部分区域单人只能新购一套房郑州：拥有两套房者限购180平方米以下住房济南：本市户籍家庭已有三套住房的暂不得再购房合肥：市区（不含四县一市）实行限购，市区两套及以上住房者暂停购买武汉：主城区限购，本地人最多可购2套房北京、深圳和广州一直实行限购政策，而此次深圳调控新政进一步规定：本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房。限外天津：公安工对在市内六区和武清区范围内购买首套住房的非本市户籍居民家庭，公安工申请商业贷款首付比例不低于40%苏州：暂停对已拥有1套及以上的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房无锡：暂停对已拥有一套及以上住房的非无锡市户籍居民家庭出售新建商品住房济南：非本市户籍家庭在济南市限购一套住房合肥：外地人需提供1年社保或纳税证明，首付30%武汉：外地人购买首套房首付25%，购买第二套房限贷，购买第三套房限购深圳：社保3年改5年，且非本市户籍居民家庭限购1套住房广州：执行现行政策，社保要求5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，限购1套住房限贷北京：收紧首套房首付比例到35%，非普通自住房首付比例上涨到40%，二套房首付比例提高到50%，二套房为非普通自住房首付至少七成郑州：二套房贷款首付40%，首套房首付30%苏州：首套房首付30%。无房有贷和有1套房无贷的居民家庭，作定调首付为50%。有1套房且贷款未清，习近平新时代首付比例为80%。对于拥有两套及以上住房的居民家庭，公安工暂停发放商业性个人住房贷款。

武汉：作定调主城区限贷，首套房商业贷款首付比例25%，二套房比例提至50%无锡：首套房，最低首付款比例保持20%不变。2套房最低首付款比例由不低于30%调整为40%合肥：习近平新时代首套房贷款首付比例30%，习近平新时代二套房无贷首付40%，二套房有贷首付50%济南：在特定区域范围内，首套房首付提高至30%，二套房首付提高至40%成都：购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%深圳：首套房无贷首付最低30%。原标题：公安工黎巴嫩遭“垃圾围城” 垃圾袋堆满街道空气呛人中新网2月24日电 据外媒报道，公安工日前，黎巴嫩政府取消了将垃圾出口到俄罗斯的计划，首都贝鲁特持续了半年多的垃圾危机又回到原点，城市里垃圾堆积成山，空气呛人。

当地时间2月23日，作定调黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。黎巴嫩重建与发展理事会(CDR)称，习近平新时代负责执行将垃圾出口到俄罗斯进行处理的英国公司，习近平新时代未能在本月19日的最后期限前获得文件，证明俄罗斯方面同意接收这些垃圾，因而这项处理垃圾的协议被废止。这意味着，公安工黎巴嫩政府将获得该公司250万美金的保证金。然而这同时意味着，作定调黎巴嫩已经持续超过半年的垃圾危机仍然难寻解决之道，贝鲁特仍将遭“垃圾围城”。

当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。1997年，黎巴嫩政府在贝鲁特南部开设了一个垃圾临时填埋场，一直使用到2015年。

当地居民称生活受到了极大影响，并开始封锁前往垃圾填埋场的道路。迫于民众压力，黎巴嫩政府于2015年7月17日关闭了该垃圾填埋场，负责清理垃圾的公司因合约期满也停止工作，这导致贝鲁特街头的垃圾无人处理，堆积如山。一些民众焚烧垃圾产生的烟气，又让环境加剧恶化。当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。

抗议者称，“垃圾围城”与黎巴嫩瘫痪的政治制度息息相关。自2014年5月25日前任总统苏莱曼结束任期以来，黎巴嫩总统职位一直空缺。目前，由政府暂时行使宪法赋予的管理国家事务职能，但由于各政治派别分歧严重，政府无法在一些重大问题上作出决策。在此前的全国对话会议上，黎巴嫩总理塔马姆·萨拉姆称，如果出口计划告吹，他将要求重新考虑原来的垃圾填埋场计划，并且还表示，已经要求对焚烧计划加以研究

视频加载中，请稍候...李国强系国务院发展研究中心公管所副所长、研究员，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。

本文是作者李国强根据本人2016年7月14日在“2016年新型智库核心能力建设高级研修班”演讲速录稿整理而成，刊于 《智库理论与实践》。2013年4月15日，习近平总书记对国务院发展研究中心公管所“国外智库管理体系课题组”智库建设研究报告作出重要批示，即“415”智库建设重要批示。

什么是中国特色新型智库，如何建设，这是需要认真回答的问题，这是我们的使命。要进行智库核心能力建设，首先要明确什么是“中国特色新型智库”，明确我们要做的事情，我们的出发点，我们的初心是什么。研究清楚这个命题，是一个非常重大的问题，将会贯穿在我们智库建设全过程当中，这是搞好中国智库建设的前提和方向。全面理解和认识“中国特色新型智库”，是中国智库建设的关键问题，具体包括三个方面：一是中国智库发展状况，智库的春天来了。二是深入探讨中国特色新型智库的丰富内涵及相关问题。三是积极探索和创新智库组织形式和管理方式。

1 中国智库发展进入法治化制度化新时期1.1 中国智库建设进入新时期的两个主要标志党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视智库建设，对智库建设提出了新要求、新定位、新方向。在我国国家治理现代化的道路上，智库将发挥着前所未有的作用，就是我们通常所说的“智库的春天来了”。

中国智库建设进入了一个全新时期，其主要标志有两个方面，一是习近平总书记“4.15”智库建设重要批示。十八届三中全会把智库建设写入了《决定》，要求“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，智库成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

二是十八届四中全会要求“健全依法决策机制”，把智库建设纳入到公共决策法治体系之中。这两个标志也是我们推进智库建设的基本依据。

1.1.1 习近平总书记“4.15”智库建设重要批示中国共产党历来重视调查研究、政策研究，重视决策的实事求是、科学性。十八大以后，习近平总书记高度重视智库建设，2013年4月作出了“4.15”智库建设重要批示。这是中央领导同志专门就智库建设所作出的最为明确、内涵最丰富的一次批示，具有很强的逻辑性和思想力。批示主要有六方面的精神：首先明确指出智库是国家软实力的重要组成部分，随着国家形势的发展，智库将发挥越来越大的作用，把智库发展上升到了国家战略高度。

二是指出我国智库发展相对滞后，应发挥更大的作用。三是明确提出了建设“中国特色新型智库”这个新目标，这是当前和今后一个时期我国智库发展的基本方向。

四是具体地指出智库建设的重点，要积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设，提出了“各类智库”的概念，要发展各类智库。

六是要求智库积极为中央科学决策提供高质量智力支持。“4.15”智库建设重要批示是我们中国特色新型智库建设的根本方针，我们一定要认真学习贯彻执行。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），全面贯彻落实习近平总书记“4.15”智库建设重要批示精神，体现了党中央高度重视科学民主依法决策的指导思想和决策部署。《意见》从思想上、理论上为我国智库发展指明了方向，从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设从制度上进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新时期。《意见》全面地把智库建设的意义、指导思想、基本原则、主要任务、方向和路径等都作了部署。因此，现在各类智库建设都应该认真学习“4.15”智库建设重要批示和《意见》，这是我们发展好智库建设这件事情的基本依据。

1.1.2 智库建设纳入法治化、制度化轨道2012年11月，党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。”李克强总理主持召开的新一届国务院第一次全体会议讨论通过的《国务院工作规则》中强调“完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”“研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。

”十八届四中全会决定指出：健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。也就是说，在公共决策时，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。

现在这一方面还有很多有待深入的工作。两办《意见》也明确要求完善重大决策意见征集制度。

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